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   本報持續曝光榕城亂燒垃圾
   N本報記者 闕文龍 練仁福 張超暉
   本報訊 去年4月,本報開通“守護藍天熱線”968111,持續曝光福州城區焚燒垃圾、污染空氣的惡習。報道引起了不少福州市政協委員的關註,在昨日開幕的福州市政協十二屆三次會議上,不少福州市政協委員呼籲制止亂燒垃圾行為。其中,從事環保工作的福州市政協委員任義文建議,將城鄉垃圾管理列入各區及鄉鎮政府文明城市建設工作考核內容,形成長效監管機制,並對管理不到位造成垃圾焚燒投訴較多的區及鄉鎮進行掛牌及扣分,對限期內整改不到位的,追究分管領導及直接責任人的責任。
   投訴榕城連續兩年超600起
   此次福州“兩會”上,任義文遞交了《關於加強垃圾管理減少對大氣環境污染的建議》的提案。任義文說,近年來,城區亂燒垃圾現象越來越普遍,嚴重影響了福州市的環境空氣質量。據統計,2012年,福州市12369熱線電話共接到四城區焚燒垃圾投訴645件,其中倉山區最多,達342件。2013年1—11月,12369熱線電話共接到四城區焚燒垃圾案件625件,其中倉山區292件、晉安區214件。由此可以看出,亂焚燒垃圾現象相當嚴重,沒有得到有效遏制。
   經現場調查分析,焚燒點多位於城鄉接合部、各街鎮公共場所或荒廢場地,以及鄉村垃圾集中收集點、農田和鄉村道路邊,且焚燒的垃圾多為生活垃圾、建築垃圾、秸稈和樹葉。焚燒的主要原因是垃圾的收集、堆放、清運和處置等管理工作不規範、不到位。
   查處目前僅極少數企業被罰
   “近段時間來,環保部門不斷加大城區焚燒垃圾問題的查處力度,由於種種原因,執法人員疲於奔命卻收效甚微。”任義文認為,查處焚燒垃圾出現取證、處罰、監管三大難題。
   一是取證難。往往是執法人員接到線索後趕到現場,燒垃圾的人早不見了,或發現垃圾已被點著,並且有可疑人員站在一旁,一看到執法人員扭頭就走,拒絕配合調查。
   二是處罰難。環保部門只有執法權,沒有強制權,對於個人焚燒垃圾的行為,即使抓到現行,在對方拒絕配合的情況下,環保部門也無能為力。所以,目前僅有極少數焚燒垃圾的企業被罰。
   三是監管難。垃圾焚燒行為多存在於城鄉接合部、街(鎮)公共場所或荒廢場地,且多發於夜間,發生的場所也不固定,環保部門監管、查找困難,只能依靠群眾投訴舉報,即便趕往現場也常常難有作為。
   治理建議強化屬地管理責任
   “焚燒垃圾問題是城市發展過程中一項綜合性城市管理問題,要真正達到杜絕焚燒垃圾行為,關鍵要從源頭上解決生活垃圾的問題。”任義文說,建議市政府督促負責生活垃圾日常管理工作的市容部門,加大生活垃圾的收集、清運、處理等全過程的管理。
   任義文建議,要強化屬地管理責任。各區、街鎮、村居要加強轄區內各類空閑地、雜荒地的管理,嚴禁出現亂倒、堆放垃圾的行為;同時要加強對周邊市民和垃圾管理者的宣傳教育,形成人人抵制焚燒垃圾的氛圍和自覺行為;規範環衛隊伍管理。市容局、各區、街鎮政府,要建立相應的垃圾堆放、清運、管理、監督等制度尤其是對環衛工人日常操作規範的要求要細化並落實到位;加強責任追究。   (原標題:燒垃圾多發鄉鎮要追究領導責任)
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